《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》日前公布，這是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動實施排污許可制度實施的重要基礎性文件，對進一步完善排污許可制度改革具有重要意義。

《排污許可名錄》明確了實施排污許可管理的行業范圍、按行業推進的進度、排污單位應該持證排污的最后時限以及排污許可分類管理要求。根據污染物產生量和排放量大小、環境危害程度高低，《排污許可名錄》對所有82個行業（含4個通用工序）中44個行業進行排污許可重點管理，8個行業進行簡化管理，30個行業根據生產工藝特點或者生產規模區分為重點管理和簡化管理。

其中，關于“印刷和記錄媒介復制業”行業類別下“實施重點管理的行業”為，“使用溶劑型油墨或使用涂料年用量80噸及以上，或者使用溶劑型稀釋劑10噸及以上的包裝裝潢印刷”，“實施時限”為“2020年”。根據環保部“對于不屬于名錄范圍的暫不納入排污許可管理”的解釋，前述提法意味著，這次環保部發布的《排污許可名錄》中，除包裝裝潢印刷外，書報刊印刷、本冊印刷、其他印刷均沒有列入排污許可證管理范圍！

從很可能被“一網打盡”到名錄中的“區別對待”，這個變化的產生與各級印刷行業協會持之以恒的努力與爭取分不開。據小編了解，中國印刷及設備器材工業協會通過旗下VOCs治理委員會與環保部相關機構多次溝通，為行業建議得到采納創造了條件。

中華人民共和國環境保護部令

第45號

《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》已于2017年6月19日由環境保護部部務會議審議通過，現予公布，自發布之日起施行。

環境保護部部長 李干杰

2017年7月28日

固定污染源排污許可分類管理名錄

（2017年版）

第一條  為實施排污許可證分類管理、有序發放，根據《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國務院辦公廳關于印發控制污染物排放許可制實施方案的通知》（國辦發〔2016〕81號）的相關規定，特制定本名錄。

第二條 國家根據排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者污染物產生量、排放量和環境危害程度，實行排污許可重點管理和簡化管理。

第三條  現有企業事業單位和其他生產經營者應當按照本名錄的規定，在實施時限內申請排污許可證。

第四條  企業事業單位和其他生產經營者在同一場所從事本名錄中兩個以上行業生產經營的，申請一個排污許可證。

第五條  本名錄第一至三十二類行業以外的企業事業單位和其他生產經營者，有本名錄第三十三類行業中的鍋爐、工業爐窯、電鍍、生活污水和工業廢水集中處理等通用工序的，應當對通用工序申請排污許可證。

第六條  本名錄以外的企業事業單位和其他生產經營者，有以下情形之一的，視同本名錄規定的重點管理行業，應當申請排污許可證：

（一）被列入重點排污單位名錄的；

（二）二氧化硫、氮氧化物單項年排放量大于250噸的；

（三）煙粉塵年排放量大于1000噸的；

（四）化學需氧量年排放量大于30噸的；

（五）氨氮、石油類和揮發酚合計年排放量大于30噸的；

（六）其他單項有毒有害大氣、水污染物污染當量數大于3000的（污染當量數按《中華人民共和國環境保護稅法》規定計算）。

第七條  本名錄由國務院環境保護主管部門負責解釋，并適時修訂。

第八條  本名錄自發布之日起施行。